石嘴山市惠农区纪委监委紧盯养老机构安全卫生、资金管理、服务质量、适老化改造等关键环节，通过联合督导、数据赋能、建章立制等方式，全链条嵌入式开展监督，切实守护好老年人“舌尖上的安全”与“安居中的幸福”。

　　以联动监督凝聚合力，由“单一抓”变为“系统治”。充分发挥“室组地”联动监督优势，运用“机构自查、部门普查、纪委抽查”三级联查机制，联合消防、市场监管、卫健等部门对辖区养老机构开展全覆盖式安全卫生专项检查。紧盯消防设施器材配备与维护、食品经营许可资质、从业人员健康管理、餐饮具清洗消毒、食品留样等关键环节，深度研判全流程风险点，实行“清单式交办、销号式整改”。督促职能部门建立隐患、整改、责任“三个清单”，对辖区养老机构实行“一院一档”动态管理，做到问题不整改不放过、隐患不消除不销号。

　　以数据赋能下沉监督，由“被动查”变为“主动防”。督促区民政局对2021年以来所有涉老资金发放使用情况进行全面清查，通过数据比对、台账核查、入户走访、电话回访等方式，逐人逐项核实补贴对象资格、发放标准、发放流程及资金流向，切实做到“底数清、情况明”。整合公安、民政、人社、卫健等多部门数据资源，搭建养老服务对象动态监测数据库和信息共享机制，建立“大数据+监管”预警模型。通过数据碰撞比对、关联分析，精准筛查虚报冒领、重复申领、死亡冒领、资格不符等隐蔽性问题。同时，建立补贴对象动态管理机制，每月核查老人生存状态、迁移变动、健康变化等情况，及时新增、停发、调整补贴，从源头上杜绝错发漏发等问题。

　　以建章立制固化长效，由“当下改”变为“长久立”。规范居家养老服务机构准入机制，严格审核机构资质、服务能力、市场信誉，实行“黑名单”管理制度。督促落实经济困难失能老年人养老服务和护理“两项补贴”，制定《财务管理制度》《服务管理制度》及《经济困难失能老年人集中照护服务机构考核管理办法》，明确助餐、助浴、助洁、助医、助行、代办、精神慰藉等服务项目具体标准，做到服务有据可依、考核有章可循。依托居家养老服务监管平台，实行服务预约、派单、上门打卡、服务记录、评价反馈全流程线上管理，实现服务实时定位、全程留痕可溯。每月随机抽查服务对象，电话回访及入户回访率不低于30%，有效核实服务真实性。聘请第三方机构每季度开展服务质量评估，评估结果直接与资金拨付、机构考核挂钩，倒逼服务机构提升服务质量。（石嘴山市惠农区纪委监委）